Родился 16 июня 1958 года в городе Орске Оренбургской области.
В 1980 году после окончания УПИ распределен в МСУ-1 ПО «Энергоспецмонтаж» (Кирово-Чепецк). Занимал должности мастера, прораба, начальника участка, заместителя главного инженера управления.
С мая 1987 года по август 1987 года являлся главным инженером Монтажного района — руководил ремонтными работами на четвертом энергоблоке Чернобыльской атомной электростанции после аварии 1986 года.
В 1988 году назначен главным инженером монтажно-строительного управления № 90 ПО «Энергоспецмонтаж» Министерства среднего машиностроения СССР (г. Сосновый Бор, Ленинградская область). В 1990 года избран народным депутатом Сосновоборского городского совета народных депутатов. В 1992 году стал заместителем генерального директора ОАО «МСУ № 90».
В 1995 году стал инициатором объединения нескольких сосновоборских предприятий в холдинг «Концерн Титан-2». Избран Председателем Совета директоров холдинга «Концерн Титан-2».
1996-2001 гг. — депутат Городского собрания муниципального образования города Сосновый Бор.
В 1996 году стал вице-президентом ассоциации общественных объединений «Союз Чернобыль — Сосновый Бор»; президентом общественной организации «Федерация дзюдо города Сосновый Бор».
В 1999 году баллотировался в Госдуму 3-го созыва (Кингисеппский одномандатный избирательный округ № 100).
С 2001 года является депутатом Заксобрания Ленинградской области 3-го созыва. Работал в комиссии по бюджету и налогам; жилищно-коммунальному хозяйству; топливно-энергетическому комплексу; строительству.
16 сентября 2003 года стал членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ — представителем от законодательного органа государственной власти Ленинградской области.
Является членом комитета Совета Федерации по промышленной политике; членом комиссии Совета Федерации по естественным монополиям. 12 января 2010 года назначен начальником расквартирования и обустройства Министерства обороны России. 2 июля 2010 года назначен заместителем Министра обороны России.
22 апреля 2011 года вступил в должность директора Федерального агентства специального строительства. Награжден Орденом Мужества за мужество и самоотверженность, проявленные при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Является Заслуженным строителем Российской Федерации.
Окончил а 1980 году Уральский политехнический институт по специальности «Инженер-теплоэнергетик».
Кандидат экономических наук.