06:56
+9 C°
Пробки:   0
$
62.3380
68.7775

Владислав Иноземцев: Бюджет на очередную трехлетку выглядит оптимистично

5 декабря 2019 года
1987
Владислав Иноземцев: Бюджет на очередную трехлетку выглядит оптимистично

Российский бюджет на очередную трехлетку выглядит оптимистично, но многое в нем указывает на то, что правительство готовится к неизбежному спаду мировой экономики, размышляет директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев. 

В какой мере российский Минфин подготовился к возможным проблемам, пишет РБК.

Прежде всего следует отметить, что новый бюджет сделан более социально ориентированным, чем прежние. Общий прирост ассигнований на социальные нужды по сравнению с 2019 годом составляет 8%. Запланирована индексация пенсий на 6,6% в 2020 году, что должно оказаться почти вдвое выше уровня инфляции. При этом министр финансов Антон Силуанов и при подготовке бюджета, и в ходе его принятия неоднократно давал понять, что Минфин превращается из простого распределителя в контролера эффективности использования бюджетных средств, поясняя, что деньги будут выделяться только после того, как власти убедятся в способности бюджетополучателя их освоить.

Параллельно акцент переносится с финансирования национальной обороны (расходы на нее сокращаются с 2016 года и заложены в сумме 1,89 трлн руб., на 43% меньше рекордной) на обеспечение безопасности и правопорядка. Иначе говоря, приоритетами выбраны средства обеспечения внутренней стабильности, в то время как технологические прорывы и активная деятельность «на внешнем контуре» на время «подмораживаются». С учетом глобальной экономической неопределенности такая стратегия выглядит рационально.

На случай изменения внешней конъюнктуры бюджет содержит ряд защитных механизмов. После того как в 2019 году прирост ФНБ составил рекордные 4 трлн руб., запланирован дальнейший перевод в резервы доходов, складывающихся от превышения мировой ценой нефти $42,2 за баррель, а ненефтегазовый дефицит в течение всего трехлетнего срока не должен превышать 5,8–5,9% ВВП. Учитывая, что сейчас цена на российскую нефть составляет около $60 за баррель, а ликвидная часть ФНБ — почти 7% ВВП, следует признать, что расходная часть бюджета сегодня защищена не хуже, чем накануне кризиса 2008–2009 годов, когда немалая часть резервов пошла на поддержание доходов населения и сохранение уровня платежеспособного спроса в экономике. Дополнительным фактором стабильности сейчас выступает и ЦБ с его политикой плавающего курса рубля.

То, что даже в условиях сверхвысоких доходов бюджета Минфин ориентирован на накопление резервов, выглядит разумным на фоне неблагоприятного инвестиционного климата. Капиталовложения в основные фонды, несмотря на все усилия властей, выросли в этом году только на 0,7%, а частные инвесторы стремятся выводить все бóльшую часть прибыли через выплату дивидендов вместо ее реинвестирования.

Тут стоит обратить внимание на Концепцию повышения эффективности бюджетных расходов на 2019–2024 годы, реализацию которой Минфин начал в текущем году. Ее элементами служат и развитие проектных принципов управления, и перевод госзакупок в электронную форму, и конкурентные способы оказания государственных и муниципальных услуг, а также отказ от авансирования расходов и перевод их на оплату по факту. Все эти меры говорят о том, что власти отходят от использования бюджетного финансирования как инструмента балансирования интересов разного рода лоббистов и групп влияния и рассматривают его скорее как метод обеспечения самых необходимых трат — сигнал, свидетельствующий о том, что правительство готовится к неожиданным трудностям.

Бюджет на очередную трехлетку выглядит оптимистично и прошел все согласования без проблем, но многие его черты указывают на то, что правительство готовится прежде всего к обороне на случай спада мировой экономики. Национальные проекты в нынешнем виде также ориентированы на совершенствование социальной сферы и решение инфраструктурных проблем, что оптимально соответствует задачам, наиболее актуальным на нисходящей фазе цикла. Вполне возможно, что Силуанову в 2020–2022 годах придется «войти в образ» Кудрина 2008–2009-го — и задача-максимум для Минфина, на мой взгляд, состоит в том, чтобы в этот раз меры по поддержке экономики и обеспечению роста оказались эффективнее, чем десять лет назад.

 

Раздел: Бизнес

Новости по теме

Смотреть все
Кубань презентует проект рыбного хозяйства по разведению форели на РИФ
25 января 2020
931
Кубань презентует проект рыбного хозяйства по разведению форели на РИФ в Сочи. Объем инвестиций в предприятие, которое появится в Мостовском районе, составит 310 млн рублей. Новое рыбное хозяйство за
Власти Кубани ожидают роста инвестиций в АПК от Германии
19 января 2020
2089
Администрация Кубани собирается расширить сотрудничество с Германией для увеличения инвестиций в АПК. Сведения на выставке «Зеленая неделя» предоставил губернатор Вениамин Кондратьев. Кра
Минфин высказался против налоговой реконструкции в России
14 января 2020
1297
Минфин выступил против проведения налоговой реконструкции в России. ФНС, доначисляя штрафы и пени, не обязана просчитывать величину реальных налоговых обязательств компаний. Ведомство отправило докум
Рейтинг персон Краснодара за 2019 год
4 января 2020
225
ГлобалКРАС.ру рад представить ТОП-20 PR-активности ключевых персон отрасли экономики, политики и общественной жизни Краснодара за весь 2019 год. Рейтинг составлялся на основе проведенного контент
Кондратьев назвал главные направления работы администрации Кубани
26 декабря 2019
309
На Кубани подвели итоги года. Губернатор Вениамин Кондратьев во время выступления с докладом назвал главные направления работы краевой администрации на следующий год. Кондратьев предлагает в первую о

Последние новости

Смотреть все
В Краснодарском крае высадят 1,7 тыс. га молодых виноградников
28 января 2020
322
В наступившем году в Краснодарском крае планируют высадить 1 700 гектаров молодых виноградников. На данные меры выделят денежные средства в размере более 730 000 000 рублей. Источником
Минфин планирует выдавать государствам кредиты в рублях
28 января 2020
315
Сегодня стало известно о том, что Минфин российского государства планирует чаще выдавать другим странам кредиты именно в нацвалюте. Таким способом федеральное ведомство хочет добиться снижения валютны
«Ростелеком» организовал бесплатный Wi-Fi на Дне студенчества в Краснодаре
27 января 2020
450
«Ростелеком» поддержал празднование Дня российского студенчества в Краснодаре. 24 января в «Центре молодежной политики», где проходило мероприятие, компания организовала беспла
Кубань вошла в ТОП-5 лидеров РФ по экспорту мяса птицы в Китай
27 января 2020
1027
Кубань вошла в ТОП-5 регионов РФ по экспорту мяса птицы в Китай, расположившись на пятом месте. За год партнеру отправлено 5800 тонн продукции на 9,5 млн долларов. Сведения предоставила администрация.
России потребуется 4,5 трлн рублей на выполнение задач Путина
27 января 2020
528
России потребуется 4,5 трлн рублей на выполнение задач, озвученных президентом Владимиром Путиным в своем ежегодном послании к Федеральному собранию. Сведения предоставил новый премьер-министр Михаил
Следуйте за нами